总体设计、分步实施、有序推进

 

　　总体设计：江苏建筑工业化起步较早。2007年制定了《江苏省建筑工业化细则》，成为全国第一个在省级层面上进行工业化技术规范指导的省份。2011年《关于城乡发展一体化为引领，全面提升城乡建设水平的意见》明确提出：加快建筑工业化和住宅工业化进程。坚持以建筑工业化为抓手促进建设生产的节约实效。建造过程中低碳环保，将推进建筑工业化作为衡量建筑企业资信的重要因素。2014年10月，江苏省政府又出台了《关于加快推进建筑工业化促进建筑产业转型升级的意见》，对推进建筑工业化的指导思想、目标任务、政策扶持、保障措施、实施路径作了明确规定，并由省政府成立建筑工业化推进小组对全省进行指导。

 

　　分步实施：江苏明确了以绿色建筑为方向、建筑工业化为手段、住宅工业化为重点的实现路径，并根据省情制定了“三步走”战略。第一步试点示范期（2015～2017年），主要是推动建筑工业化示范基地建设，培养龙头企业，建立建筑工业化标准、技术和质量等体系框架。第二步推广发展期（2018～2020年），主要形成产业集群和产业联盟，全面构成现代化生产体系，建筑工业化技术、产品和建造方式产业联盟，全面构成现代化生产体系，建筑工业化技术的产品和建造方式，推广至全部省辖市。第三步普及应用期（2021～2025年），即到2025年来，也就是用10年左右时间，使建筑工业化建造方式成为主要建造方式。

 

　　有序推进：在住建部和江苏省政府指导下，各级政府推动建筑工业化的热情很高、力度很大。部分企业也积极引进国外技术和设备，投资建筑工业化生产基地。对全省建筑工业化基地进行了合理布局，防止像光伏企业一样一哄而上、一哄而下。一些地方政府也积极出台文件，如扬州市政府就明确规定，全市规划投资2～3个建筑工业化生产基地，从而确保了建筑工业化基地的健康发展。

 

　　推动建筑工业化和信息化的融合发展

 

　　没有信息化，就没有建筑产业的现代化。要充分应用信息技术提升建筑产业在勘察设计、生产施工、运营维护等环节的信息化水平。鼓励企业加快推广信息领域的最新成果，加大建筑信息模型（BIM）技术、智能化技术、虚拟仿真技术、信息统筹技术在建筑业中的研发、应用和推广。鼓励建筑企业利用大数据、互联网平台营销自己的建筑产品，推广金螳螂（苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司）利用O2O模式，从工装到家装跨界发展的先进经验。金螳螂在2014年5月收购了家装驿站，建立了电商平台。家庭装饰可以在互联网上订购，然后工厂化生产，现场装配，目前在50个城市展开，以后将逐步发展到200个城市。这种做法，对利用信息技术，互联网平台来推动建筑工业化有很好的示范意义。

 

　　充分发挥企业在建筑工业化中的主力军作用

 

　　企业是建筑工业化的主力军。目前江苏省有10多家大型建筑企业进行建筑工业化的尝试，比较具有代表性的有中南集团的框架体系、大地集团的世构体系、镇江威信模块的钢混体系、苏州皇家木结构体系等。但江苏建筑企业总体上科技创新能力不足，在房建领域的企业较多，处于建筑行业的低端，轨道交通，桥梁，港口等建设能力不足。现在江苏6个城市在建地铁600公里，市场基本被大企业垄断。江苏要全面提升企业的自主创新能力，象南京一样，由市政府牵头，组建大的企业集团向地铁等高端市场迈进。要组建一批工程研发中心、行业协同创新中心，加强对建筑工业化研究，重点开展装配式混凝土结构、钢结构、钢混结构体系的创新研发，尽快形成设计技术、部品生产建造技术、装配施工与集成技术、成品住宅技术等一批拥有自主知识产权的核心技术。

 

　　加强制度创新。建筑企业要改变项目部大包干的旧的管理模式，加强企业总部对项目部的指导。企业总部是决策中心、金融中心、安全生产和工程质量的控制中心，是机械设备和人力资源的调度中心。一个项目用什么新技术，新材料、新工艺，都由总部通过信息化系统加以指导，从而真正提高我们的科技水平。这是欧、美、日等发达国家的通行做法。江苏建筑企业在2000年前后，大部分改为股份制企业和民营企业，经过多年发展，许多企业成为集团化的大公司，下面有分公司、子公司、项目部，现在是怎么调动各个层次积极性的问题。有些企业已进行了大胆尝试，比如南通二建进行了项目部公司化运营的探索，赋予项目部更多的权力；南通四建进行了股权流转的革新，对企业发展起了很好的推动作用。