构建社会主义和谐社会有两个层面：一个是人与人之间的和谐；另一个是人与自然之间的和谐。这两个方面缺一不可。
城市和人居环境是这两个层面的结合点和载体，是构建和谐社会的重要方面，房地产业则是为城市发展和人居环境建设服务的重要支柱产业。房地产业为构建和谐社会作贡献，则要做很多的工作，在这里，我想对其中的三件事着重讨论一下：
加紧构建住房社会保障体系
建立住房保障体系是构建社会主义和谐社会的一项重要的基础性工作，应当放到重要位置。我们一方面要控制房价的过快上涨，一方面要加紧完善住房保障体系。
1998年，国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中提出：对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，即最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房、中低收入家庭购买经济适用住房，建立适应不同收入水平居民住房支付能力、分层次的住房保障体系。
因此，住房制度改革的根本目的就是针对不同收入的家庭实行不同的住房供给政策，给不同收入的家庭提供不同的解决住房问题的途径。
中央领导对建立住房保障体系给予了高度的重视。胡锦涛总书记曾指出：“要建立和完善对最低收入者的救助制度，妥善解决城市特殊困难家庭在住房、子女入学、医疗等方面遇到的实际问题”。温家宝总理也曾指出：“建立和完善廉租住房制度，解决最低收入居民家庭的住房问题，是住房制度改革和住房建设的一项重要内容”。
根据房改的精神，各地积极推进以住房公积金制度、经济适用住房制度、廉租住房制度为主要内容的城镇住房保障制度建设，不断改善城镇居民的住房条件。
另一方面，我国住房保障体系刚刚开始建立，还有待不断深化和完善。对此，发达国家有不少成功的经验可以借鉴。在住房金融体系方面，有以美国为代表的住房抵押贷款体系；有以德国为代表的住房储蓄与抵押贷款相结合的综合体系；有以新加坡为代表的住房公积金体系。在住房建设方式方面，有以英国、新加坡和香港地区为代表的政府直接建房方式，这种方式一般在住房短缺情况下更受政府的重视。有以法国、瑞典、日本为代表的政府间接参与方式，即提供政府优惠贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非盈利机构发展低租金、低成本住房。还有以美国为代表的对住房投资人(购买人)减税和对住房承租人补贴的方式。这些都值得我们研究和借鉴。
同时，建立住房社会保障体系不仅是政府的责任，也是全社会的责任。房地产企业也应当在建设经济适用住房和廉租住房方面多做贡献。目前，我国主要采取由国家投资直接兴建的方式开发保障住房，而从国外经验来看，绝大多数国家保障住房的开发主要是政府通过税收减免、提供开发低息贷款以及财政补贴等方式，由发展商来建造，政府并不直接兴建，而是提供财力支持和政策保证。
亲情住宅小区有待发展
和谐社会的重要内容之一就是“诚信友爱”，即全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。那么，在城市发展和和人居环境建设中，如何为此创造条件呢？
其中的一个措施就是发展亲情住宅小区。
前年以来，中国房地产及住宅研究会积极倡导和推动“亲情居住社区”的理论研究和开发建设试点工作，而最初的动因则是为了适应老龄社会的到来。
从1980年到1999年，在不到20年的时间里，中国人口年龄结构基本完成了成年型向老年型的转变。目前，60岁以上老年人口已达到1.34亿人，占总人口10%以上；65岁以上人口超过9400万人，占总人口7%以上。近年来，80岁以上高龄老人以年均4.7%的速度增长，已达到1300万人，占老年人口总量9.7%左右。而在今后较长时期内，我国60岁以上人口将继续以年均3.2%的速度增长。
中国进入老龄化社会以后,养老问题便凸现了出来。为此，研究会对住宅发展如何适应社会趋势的这一问题给予了特别的关注和研究，调查和分析比较了现有的老年社区，包括老年住宅小区和老年公寓等的优点和不足之处，并探讨了高龄老年人与子孙辈同住在一个住宅小区、一座住宅楼，甚至同一层、同一套的社会需求和实施可能，提出了“亲情居住社区”这一新的理念。由于这个理念继承和发扬了中华民族“尊老爱幼”的传统文化，满足了老人们“居家养老”、“含饴弄孙”心愿，因而受到各方的赞同和欢迎。
随后，研究会对亲情社会的内涵又做了进一步探讨，认为亲情社区的内涵应同时包括以下三个方面：一是有利于维系和增进家庭亲情；二是有利于维系和增进邻里亲情；三是住宅小区的管理和服务部门的亲情关怀。
总之，“亲情社区”既区别于一般的住宅小区，又区别于单一的老年住宅小区或老年公寓。它是一种以维系和增进家庭亲情为主、老年住宅和普通住宅混合布置、两代或多代人同住一个住宅小区、但各有各的独立生活空间、可合可分，从而充分体现“以人为本”、努力追求住宅人性化、充溢着人文关怀的新型社区。
大力发展节能省地型住宅
发展节能省地型住宅是实现人与自然和谐相处的重要措施。
据有关资料显示，目前我国的经济规模居全世界第七位，但能源消费总量却位居全球第二，占全世界能源消费的10％。中国的人均能源消费水平和世界平均水平差距非常大，已成为我们面临的巨大挑战。
其中，建筑又是耗能大户。据发改委能源项目中心掌握的数据，我国单位建筑面积采暖空调的耗能量，外墙大体是发达国家的4至5倍，屋顶是2.5倍，单位建筑面积的采暖和空调负荷是发达国家的2至3倍左右。按建设部颁布的建筑节能设计标准，2000年所有新建建筑的达标率只有5.7％，现有建筑能够达到建筑节能标准的只有0.7％。
目前，不仅城乡既有的400多亿平方米建筑中99％是高能耗建筑，而且数量巨大的新建房屋建筑中95％以上还都是高能耗建筑。照此下去，建筑能耗占全国总能耗的比例将从现在的27.6％快速上升到33％以上。
发达国家从1973年能源危机时就开始关注建筑节能，之后由于环境保护的需要，更加重视建筑节能。在生活舒适性不断提高的条件下，新建建筑单位面积能耗已减少到原来的三分之一至五分之一，对既有建筑也早已组织了大规模的节能改造。我国建筑节能工作总体上进展很慢。如果我们从现在起就下决心抓紧建筑节能工作，到2020年我国建筑能耗可减少3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦。
因此，必须把建筑节能作为构建和谐社会的一项重要措施来抓紧抓好。通过立法、行政、科技等多种手段推动节能建筑的发展，特别是要开发建设“节能省地型”住宅，在保证住宅功能和舒适度的前提下，坚持开发与节约并举，把节约放到首位，在规划、设计、建造、使用、维护全寿命过程中，尽量减少能源、土地、水和材料等资源的消耗，并尽可能对资源进行循环利用，实现资源节约和循环利用。
节能住宅虽然提高了建造成本，但入住以后却能降低使用成本，减少住房消费，从长远来看是经济实惠的。
（中国房地产及住宅研究会副会长兼秘书长 张元端）
