建设节约型的社会，推进建筑节能是关键
国务院2004年第一次以办公厅的名义发出了开展资源节约的通知。特别是在去年，2005年国务院又颁发了一系列的文件，这些文件的主旨就是要在全国认真贯彻落实科学发展观，大力发展循环经济，鼓励发展节能省地的住宅和公共建筑，大力倡导节约能源资源的生产方式和消费方式。在全社会形成节约意识和风气，加快建设节约型社会。现在各地各政府都在纷纷的相应提出了对策和措施，其中关于建筑和节能省地的公共设施是重要内容，在业内和社会得到了广泛的关注。我国是世界上人口最多的发展中国家，随着经济的快速发展，建筑业和房地产业发展得特别快，建筑运行的能耗已经占到了能源总消耗量的比例从上世纪70年代的10％上升到26．7％。基本上达到了世界平均水平（30％左右）。发达国家的经验表明，这个比例还要提高到35％左右。就是说建筑耗能还会提高。30％或者是35％是讲的运行的能耗，如果加上建造生产的能耗，估计建筑能耗的总量要占到社会总能耗的46．7％左右。
大规模的建设活动，使建筑能耗节节上升，同时带来了严重的环境问题。现在的建筑用能排放温室气体已占全国总量的25％，特别是北方的煤烟的污染，已经超过了世界卫生组织提出的最高值的2－3倍。温室气体的增加，又增强了夏季的高温，夏天酷暑难耐，所以拉闸限电已经屡见不鲜。
树立全天候、全寿命、全方位、全过程、全系统节能观念
国家发改委前不久，提出了实施十大重点节能工程，提出了十大重点节能工程，建筑节能仅仅是十大工程中的一个。就建筑本身而言，也是一个大系统。所以要树立广义节能的一个概念，即全天候、全寿命、全方位、全过程、全系统。
全天候：我国从1986年开始，建设部提出了建筑节能的问题，当时还叫城乡建设保护部，提出了民用建筑节能的设计标准，主要是针对北方严寒和寒冷地区的居住建筑。但是，直到2002年时城市累计节能建筑只有2．3亿平方米。
现在的节能是全天候，不仅仅是北方的严寒和寒冷地区的事情，南方夏热冬暖地区的这些气候带同样也存在节能的问题。所以在2001、2003年又先后发布了夏热冬暖、夏热冬冷地区的节能标准，另外对于不同的气候带来讲，北方也不仅仅是采暖的问题，夏天也有空调了；南方特别是象上海这样的城市，也不仅仅是夏天有空调，冬天也要取暖了，所以全天候就是不同的气候带，都要节能。对于一个特定的气候带，不是冬半季或夏半季节能的问题，而是全年的问题，所以就是全天候的节能。我们的目标就是到2010年全国新建建筑要全部执行节能标准，老建筑的节能改造目标是50％；到2020年北方和沿海经济发达地区以及超大城市要实现节能65％的目标。
全寿命：建筑的生命周期，包括几个过程，从建筑的孕育就是生产建材开始，到建造房屋，到房屋的运行使用，运行中间的维护和更新，最后房屋拆除、垃圾物的处理，就是整个的建筑生命周期，各个环节都有节能的问题，例如材料，设计时考虑如何少用材料，建筑时考虑如何运用节能技术，使用时考虑如何减少能耗等。
另外在爆破旧建筑时，考虑如何有利于材料的循环使用，废弃物如何处理，有利于实现节能和可循环的发展，这是一个全寿命的节能。
全方位：即硬节能和软节能。硬节能指直接通过物质的技术手段实现节能，例如外墙、门窗的节能，硬节能里面有直接的节能和间接的节能。直接的节能，包括采暖、空调、通风、照明、热水、家用电器、电梯等，间接的节能就是通过非能源的节约达到节约能源的目的。软节能指制定法规、标准，出台制度和政策包括管理体制以及提高社会的节能意识，全社会的公民都能养成良好的节能习惯。
全过程：从策划立项、选址定点、规划设计、审图批准，到材料供应、施工监理，到检验监测、竣工验收直到销售入市，都要有直接或间接的节能措施。
全系统：节能是大系统，建筑节能也是大系统。例如，维护系统，包括外墙、外窗户、屋面，采暖、供热、制冷系统，太阳能和再生能源系统、绿色照明和家电系统、检验检测节能的标准系统以及维护的系统，整个节能系统是大的体系，应该是全系统的节能。
八大综合节能措施
如何进一步推动建筑节能？宋春华理事长提出了八大综合节能措施：
要建立健全的法规政策和标准体系。在法律层面上，我国已经颁布实施了《节约能源法》，并颁布了《可再生能源法》，从今年1月1日开始实施，目前急需的就是建筑节能条例。通过条例，明确各方的主体的权利、义务和责任，不搞节能，要追究法律责任。所以节能条例很重要。在政策层面上，就是要建立一种制约、激励机制。对于住宅来讲，就是要制定住宅产业政策。在技术的层面，主要是要全覆盖技术法规和标准规范。
树立科学的住房消费观。在住房面积的问题上我们存在一些非理性的误区，现在很多的城市，特别是大城市，都将140平方米或者是144平方米作为享受普通住宅的门槛，有的制定了140平方米，国家制定的是120平方米，因为国家允许浮动20％，大家都不放过，现在基本上没有不浮动的，这是一个理念的问题，现在大家都想搞得这么大，胃口越来越大。
据调查，西方国家平均下来不到3个人。我们现在是3．16人。核心的家庭就是夫妇和一个孩子，几代人同居是很少的，经过长期的居住实践，实际上已经筛选出了适度的面积，大约是在85平方米左右。
我们不要走入一个误区，一方面要建设节约型的社会，另一方面在户型上互相的攀比，越搞越大，不是科学的消费观。
搞好规划设计、集成节能技术。必须严格执行节能标准，特别是强制性的标准。不得违背国家的强制性标准；规划要有节能意识，要为节能创造有利的条件，例如自然采光通风；建筑设计要通盘考虑经济、适用、美观，不能一味追求造型的独特和新奇，忽视了节约能源的问题；尽可能采用成熟的成套技术，以集成的方式综合地加以运用，这是实现建筑节能硬措施。
围护结构是关键重点部位先突破。统计显示：居住建筑的能耗构成中，采暖和空调占到65％，公共建筑中则高达70％左右。应该将采暖空调作为建筑节能的重点，就建筑来讲，将围护结构作为节能技术的重点。
大力推广太阳能技术，广泛利用可再生能源。太阳能在供暖、供应热水、包括空调、自然采光的前景是非常大的。当前要以供暖和供热水为主，还可以结合发电和地源热泵的开发，弥补其不稳定的缺陷，使之得到广泛的推广和应用。
开展热性能的认定，实施标识性的管理。热性能是建筑综合性能和品质的重要部分，在产品终端加以评定和标识是很有必要的，既能提高产品质量、性能的透明度，明确其进入市场的身份，又能为业主在使用过程中提供基础的技术参数，搞好维护管理。
规范建筑的拆除，延长使用年限。现在很多处于设计使用年限之内的建筑被强行拆除，使中国住宅的使用寿命大大的缩短，本来还可以用的都被拆除了。不是说不要拆除，而是要讲规范。有一些非要拆除，因为有安全的隐患，另外设计中有一个合理的使用期限，到期一定要拆除。还有一个就是规划要有预见性，真正属于规划要拆除的，也要拆除。但是要鉴定后才拆除。另外，属于规划的问题，需要论证和听证，要批准以后才可以拆除，国家也要出台鼓励的措施，鼓励大家利用和改造老房屋，给予支持，就是政策引导行为。
深化供热体制改革，坚持商品化、市场化。在供热体制改革逐步深化，热调节和热计量技术比较成熟可靠的前提下，提倡在城市市区以公证机关合住宅为主的住区中，实行集中式供热，以有利于节能和环保。
（中国建筑学会理事长 宋春华 摘自广东建设报）
