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各位来宾，大家下午好。很高兴参加这次论坛活动，借此机会我就江苏省推进住宅产业现代化，发展省地节能环保住宅情况与大家交流，我主要讲三个方面的情况。第一个是发展省地节能环保型住宅是江苏实现可持续发展的现实选择。
对于住宅的建设和使用和全国其他的省区相比，江苏具有特殊的省情特点，第一，江苏人多地少，土地供需矛盾突出。江苏是我国人口密度最高的省份之一，土地总面积10.26万平方公里，占全国总面积的1.06％，到07年末全省有7624.5万人，占全国的5.8％，人口密度为每平方公里743人，居全国各省之首，江苏位于东部沿海发达地区，经济发展比较快，土地需求量比较大，根据测算，在十五期间，江苏的GDP每增长一个百分点，平均要消耗2.5万亩左右的土地资源，近年来江苏GDP一直保持全国潜力，要保持快速增长必须保持一定规模的土地供应。
随着我省两个率先目标的快速推跟，工业化目标加快，耕地保护和用地需求的双重压力将进一步加大，土地作为紧缺战略资源，对江苏经济发展的制约已越来越明显。第二是江苏资源短缺，环境承载能力较弱。江苏矿产资源人均占有量居全国第26位，其中煤炭量约41亿吨，石油储量仅占全国的0.95％，原有加工量的95％来源于省外和国外，由于工业化和城市化进程加快，工业和城市污水排放量快速增加，一些地区的地标水体水质持续恶化。
根据统计，长江江苏段城镇废水排放量每年高达17.4亿吨，巨大的废水排放量给长江沿岸水体保护造成巨大的压力，一些地区区域性水资源供求矛盾日益增加。江苏每年全国7％的能源是被江苏消耗掉的，十一五期间江苏GDP年均增长是12.9％，能源消耗增长却达到了14.4％。第三，当前我省工业化正处于工业化和城市化快速发展的阶段，城市居民住房需求量大，02年江苏的城市化率是44.7％，07年达到53.2％，预计到10年我们要达到55％。所以说今后几年，每年新增人口大概在一百万左右，再加上经济发展带来的住房改善性需求、城市拆迁带来的住房被动性需求。所以十一五期间我省住房需求量很大。面临特殊省情，江苏要保持经济持续快速发展，必须要注重发展节能省地环保型住宅。
第二个方面发展节能省地环保型住宅需要大力推进住宅产业现代化。在我国，住宅建设和发展中，国家先后提出了推进住宅产业现代化和发展省地节能环保型住宅的要求。社会上，对此产生了一些疑问，实际上我们理解这两者一个是目标，一个是途径，推进住宅产业化是发展节能省地型住宅的途径，而发展节能省地型住宅则是推进住宅产业现代化的主要目标和指导思想。
第二，江苏推进住宅产业现代化发展省地节能环保型住宅的实践，近联系我省以节地、节材、环境保护为重点，认真贯彻国家推进住宅产业现代化的要求，重点抓了以下几项工作：一是大力实施康居示范工程，省居康居示范工程六个，二是积极推进住宅性能认定工作，省建设厅于04年下发了关于开展住宅性能认定的通知，建立了住宅性能认定的工作机制，到目前为止，全省已经对33个住宅项目进行性能认定工作。
同时我们还结合性能认定，开展了住宅保险工作，三是精心培育住宅产业化基地，企业是推进住宅产业现代化的主体，也是发展节能省地型住宅的主体，我们积极扶持具有一定发展规模和具有能力的房地产开发企业，鼓励他们与大型部品生产企业结成联盟，促进住宅质量和性能的全面提升，今天上半年，我们江苏的龙头企业南京栖霞建设集团，被建设部命名为国家住宅产业化基地。四是大力推广住宅全装修，早在03年我们就下发了江苏省全装修试点意见，一些有远见的开发企业认真研究市场需求，开发的住宅小区不仅得到了社会的广泛认可，同时企业自身也得到了很好的效益，南京市住宅全装修已经从政府倡导阶段过渡到企业需求主导阶段。
第三个是推进住宅产业现代化必须进一步建立健全政策制度，完善标准体系，推进住宅产业现代化发展节能环保型住宅，必须充分发挥政府的组织领导、统筹规划、指导协调、考核评估作用，下一步我们的重点是培育一个主体，完善两项体系，抓好三项工作。
建立健全四项制度，第一是培育实施主体。就是要培育我们的开发企业，我们将进一步总结栖霞建设集团成功的经验，选择更多有实力、有基础的大型开发企业建立住宅产业化基地。二是进一步完善两个体系，一是完善住宅产业现代化的政策体系，加快技术创新和技术引导，着力形成住宅技术创新的环节，利用经济政策引导投资和消费方向，鼓励新技术、新材料、新设备、新工艺的开发运用。
促进住宅产业结构调整，通过制定技术政策，淘汰落后产业，产品，鼓励技术创新，推进住宅产业现代化。二是进一步完善住宅技术标准体系，加强科研构筑住宅产业现代化的科技体系，充分发挥大专院校和有关研究机构的力量，加强产学研结合，使企业成为技术进步的创新的主体。三是着力抓好三项重点工作，一是继续抓好示范工程建设，把推广示范工程作为推动住宅产业现代化发展省地节能环保型住宅建设。进一步提高康居示范工程的效果，计划在今后几年内，每年要有四到三个示范康居示范项目。
二是大力推进住宅全装修工程，住宅建设要尽快实现从毛坯房到全装修房的转变。到十一五末力争在我省新建住宅全装修比例达到30％以上。三是抓好成套技术的运用，重点突出节能和再生能源的利用，严格执行国家住宅节能50％的要求。从今年开始，全省城镇区域新建12层及以下住宅要全部安装太阳能热水系统。
四是建立健全四项制度。一是建立房地产开发项目建设条件意见书制度，将住宅产业现代化的要求列入土地所得和开发建设的必要条件。二是完善住宅性能认定工作，05年初步建立了三个等级的住宅性能认定制度，我们将认真总结经验，按照建设省地节能环保型住宅的要求，结合我省实际不断完善认定制度和指标体系。
三是积极实施住宅质量保证保险制度。住宅质量保证保险是国际上通行的成熟制度，我国于02年开始推行住宅质量保证保险，住宅质量保证保险意义主要有三个方面：保障消费者的权益，防止开发商的风险，发展信用经济。我省这项工作已经走在了全国前列，今后我省将加大力度推进住宅质量保证保险制度，四是大力推行住宅部品认证制度，积极开展新部品的认定推展工作。进一步淘汰落后的产品，通过示范工程，推广运用优良部品。切实加大部品推荐制度，加强政策引导，促进企业调整产品结构，实现部品升级换代。
各位来宾，推进住宅产业现代化进程，改革发展省地节能环保型住宅，是时代赋予我们的责任，我们将认真贯彻落实国家有关要求，进一步更新住宅建设和消费观念，全面提升住宅品质，努力促进我省住宅产业持续健康稳定的发展。谢谢大家。
（江苏省建设厅副厅长彭向峰在2008年11月3日第四届世界城市论坛“推进住宅产业化，建设省地节能环保型住宅”分论坛上的讲话摘录，未经本人审阅，摘自365地产家居网）
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