简介
在美国的总能耗及年温室气体排放量中，有近一半来自各类建筑。毫无疑问，提高建筑的资源效率是推行能源改革，实现可持续发展，落实经济刺激方案的基础。
由于掌握着大量建筑，联邦、州和当地政府部门在提高建筑能效方面有着得天独厚的优势，应该成为节约自然资源的典范。从降低能耗到创造新的工作岗位，计划周密且经济高效的政府建筑改造项目将带来巨大的环境、财务和社会效益。
由于建筑的数量众多，进行全面的建筑性能分析并实施节能项目便成了一项艰巨的任务。陈旧过时或丢失殆尽的建筑规划，挂一漏万的能耗记录，这些都使得政府部门难以预测改造项目在整个生命周期内的实际性能，也难以对各家能源服务公司（ESCO）提供的备选方案进行评估和比较。此外，还有许多政治方面的挑战，例如在合同谈判过程获得利益相关人的支持，并与法律、采购和财务部门达成共识。为了应对这些挑战，美国“联邦能源管理计划”（Federal Energy Management Program）和“能源服务联盟”（Energy Services Coalition）提供了用于加速和优化总体流程的多种方案、工具和最佳实践。
幸运的是，新技术将让这项庞杂繁琐的工作变得有条不紊——尤其是相对于传统的二维绘图工具而言。在应用于原有建筑时，三维建筑信息模型（BIM）技术能够帮助您掌握建筑的几何特征和各种特性，以便进行多方面的能效分析并推动合同签订进程。例如，您可以创建一个基本的BIM模型，利用其进行节能效果和投资级别（investment grade）审计。
负责实施节能项目的政府部门可以独立完成改造项目或与ESCO签订节能绩效保证合同（ESPC）。BIM是一种无与伦比的工具，用于评估ESPC并确保建筑业主制定明智的投资决策，在多年期项目和合同中实现建筑性能与风险间的平衡。
此白皮书将概述如何使用基本的BIM模型和BIM分析工具来评估建筑的性能，确定投资优先级，评估备选方案，进而降低运营成本，节约能源，减少用水量并改进空气质量。
提高建筑性能的呼声
在实现可持续设计和提高建筑性能方面，政府部门发挥着独有的带头作用。政府建筑每天都会消耗大量的能源、水、原材料和其它自然资源，并产生废物和污染。由于对环境影响巨大，建筑以及建筑管理便成为了许多政策法规关注的焦点。这些政策法规的目标就是要提高建筑性能，以便最大限度地降低能源消耗，减少对给排水基础设施的需求，提高空气质量并降低总体的碳排放量。与上世纪70年代能源危机时期不同的是，现在的技术能够帮助我们提高建筑性能，将有限的资本投资用于能够带来最大的环境和经济回报的项目。
让我们首先来快速回顾一下旨在鼓励建筑运营商对建筑进行改造并提高建筑性能的主要法律法规、行政命令、可持续计划和经济刺激方案：
• 《2005年能源政策法案》(EPACT 2005) 强调能源效率和节约用水，并着力完善联邦建筑的问责机制。
• 《2007年能源独立与安全法案》(EISA 2007) 要求大幅降低化石能源的消耗，鼓励使用经济高效的太阳能热水器，并且延长了基本建设项目生命周期成本的计算期。
• 《第13423号行政令——加强联邦环境、能源和运输管理》(Executive Order 13423 – Strengthening Federal Environmental, Energy, and Transportation Management) 要求政府机构在2015年之前逐年降低3%的能耗和2%的用水量，同时减少温室气体排放。
• 《能源与环境设计先锋》(LEED，又称绿色建筑评估体系) 列出了绿色建筑的五大评估标准：场地设计、室内环境质量以及能源、材料和水的有效使用。
最后，《美国复苏与再投资法案》（American Recovery and Reinvestment Act）这一经济刺激方案将提高政府建筑的性能作为促进就业和实现长期发展的一条途径。这项计划的目的是对75%以上联邦建筑进行现代化改造，以此节省数十亿的能源支出。为了落实联邦和本地经济刺激方案，各级机构必须确定政府建筑改造项目，待资金到位便立即动工。
